6292 sayılı kanun gereği satış işlemi
6292 sayılı kanun gereği satış işlemi bilgi90'dan bulabilirsiniz
6292 SAYILI KANUNUN 12. MADDESİ GEREĞİNCE HAZİNEYE AİT TARIM ARAZİLERİNİN SATIŞI HAKKINDA DUYURU
Bilindiği üzere;
Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usul ve esasların da yer aldığı “6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun ” 26 Nisan 2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmi Gazete yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu Kanun kapsamanda hiç başvuru yapmayanların başvuru süresi 07.09.2017 tarihinde, başvurusu olup da satış bedelini ödemeyenler ve sözleşme yaptığı halde yükümlülüklerini yerine getirmeyenler için sağlanan haklar için başvuru süresi ise 30.11.2018 tarihinde sona ermişti.
10.07.2019 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7181 sayılı Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun ile 6292 sayılı Kanuna Geçici Madde 9 eklenerek 2/B taşınmazlarına ve Hazineye Ait Tarım Arazilerinin satışına ilişkin başvuru ve ödeme süreleri 16.12.2019 tarihine kadar uzatılmıştır.
Buna göre;
6292 sayılı Kanunun 12 inci maddesi gereğince;
Kanunun yürürlüğe girdiği 26.04.2012 tarihi itibariyle geçerli olan Belediye ve Mücavir alan Sınırları dışında bulunan Hazineye ait tarım arazilerinin,
- 31.12.2011 tarihi itibariyle en az 3 yıldan beri kiralayan ve kira sözleşmesi halen devam eden kiracıları,
- 31.12.2011 tarihi itibariyle en az 3 yıldan beri tarımsal amaçlı kullanan ve kullanımı halen devam eden kullanıcıları ve
- Hissedarlarından
1- 6292 sayılı Kanunun 12. maddesi kapsamında hiç başvuru yapmayanlar (1- Satın alma talebini içeren dilekçe, 2- Nüfus cüzdanı fotokopisi, 3- Varsa ecrimisil ihbarnamesi veya ödendiğine ilişkin belge örneği ile birlikte) 16.12.2019 tarihine kadar İdareye (Milli Emlak Müdürlükleri/Milli Emlak Şeflikleri) müracaat etmeleri ve kendilerine yapılacak tebligatta belirtilen satış bedelini itiraz etmeksizin kabul etmeleri ve satış bedelinin %50 sini kendilerine yapılan tebligattan itibaren 3 ay içerisinde ödemeleri halinde süre uzatımından faydalanacaklardır.
2- Önceden kendilerine yapılan tebligatta belirtilen bedeli süresi içinde ödemeyenlerin ödeme süresi ise, 6292 sayılı kanun kapsamında kendilerine yapılan tebligatta belirtilen ödeme süresinin son gününü izleyen günden 7181 sayılı kanun kapsamında ödeme yapmak amacıyla idareye başvurulduğu güne kadar geçecek süre için Satış bedeli TÜFE aylık değişim oranları toplamında artırılarak hesaplanacak satış bedelinin %50 sini 16.12.2019 tarihine kadar ödemeleri halinde Kanundan faydalanabileceklerdir.
3- Taksitli satışlarda sözleşmesinde belirtilen taksitlerden ikiden fazlasını vadesinde ödemeyenlerden, Önceden ipotekli satış yapılmış olup da ipoteği paraya çevrilenler hariç Hak Sahipleri tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmemesi nedeniyle sözleşmesi feshedilen/feshedilmesi gerekenler (İpotekli satışlarda ise ipoteğin paraya çevrilmesi işlemleri başlayan/başlaması gerekenler) de vadesi geçmiş ve ödenmemiş olan taksit tutarlarına gecikme zammı uygulanarak tamamının, vadesi gelmemiş taksit tutarlarının ise %50 sinin 16.12.2019 tarihine kadar ödemeleri halinde Kanun kapsamından faydalanabileceklerdir.
Kanunun kiracısına, kullanıcısına veya hissedarına doğrudan satış ile getirmiş olduğu avantajlar;
1) Satış bedeli, rayiç bedelin yüzde 50’si olarak belirlenmiştir.
2) Satış bedelinin faizsiz taksitle ödenebilmesi imkânı bulunmaktadır.
3)Taşınmazların üzerindeki yapı ve tesislerden ayrıca bedel alınmayacaktır.
4) Satış bedelinden, başvuru tarihi itibari ile son 5 yıl için tahsil edilen ecrimisil ve kira bedelleri mahsup edilecektir.
Yukarıda genel hatları ile yapılan açıklamalar doğrultusunda Hazineye ait tarım arazilerinin 7181 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi işleminde erken ödeme yapanlar Tüketici Fiyat Endeksi aylık değişim oranları artışlarından daha az etkileneceklerdir.
Kamuoyuna saygı ile duyurulur.
Yazı kaynağı : sivas.csb.gov.tr
Ba�bakanl�k Mevzuat� Geli�tirme ve Yay�n Genel M�d�rl���
Maliye
Bakanl���ndan:
M�LL� EMLAK
GENEL TEBL���
(SIRA NO:
355)
B�R�NC�
B�L�M
Ama�,
Kapsam, Dayanak ve Tan�mlar
Ama�
MADDE 1 � (1) Bu
Genel Tebli�in amac�, 19/4/2012 tarihli ve 6292 say�l�
Orman K�yl�lerinin Kalk�nmalar�n�n Desteklenmesi ve Hazine Ad�na Orman
S�n�rlar� D���na ��kar�lan Yerlerin De�erlendirilmesi ile Hazineye Ait
Tar�m Arazilerinin Sat��� Hakk�nda Kanun h�k�mlerine g�re Hazineye ait
tar�m arazilerinin sat���na ili�kin usul ve esaslar�n belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2 � (1) Bu
Genel Tebli�, 6292 say�l� Kanunun 12 nci maddesi
uyar�nca Hazineye ait tar�m arazilerinin sat���na ili�kin i�lemleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 � (1) Bu
Genel Tebli�, 19/4/2012 tarihli ve 6292 say�l� Orman
K�yl�lerinin Kalk�nmalar�n�n Desteklenmesi ve Hazine Ad�na Orman S�n�rlar�
D���na ��kar�lan Yerlerin De�erlendirilmesi ile Hazineye Ait Tar�m Arazilerinin
Sat��� Hakk�nda Kanunun 12 nci maddesi ile 14
�nc� maddesinin alt�nc� f�kras�na dayan�larak haz�rlanm��t�r.
Tan�mlar
MADDE 4 � (1) Bu
Genel Tebli�de ge�en;
a) Bakanl�k: Maliye Bakanl���n� (Milli Emlak Genel
M�d�rl���),
b) Hak sahibi: Hazineye ait tar�m arazilerinin; 31/12/2011 tarihi itibar�yla en az �� y�ldan beri
tar�msal ama�la kiralayan ve kira s�zle�mesi halen devam eden kirac�lar�
veya bu arazileri ayn� s�reyle tar�msal ama�la kullanan ve kullan�mlar�n�n
halen devam etti�i �darece belirlenen kullan�c�lar� ya da payda�lar�ndan;
6292 say�l� Kanunun y�r�rl��e girdi�i 26/4/2012 tarihinden itibaren iki y�l
i�erisinde bu arazileri bedeli kar��l���nda do�rudan sat�n almak i�in
�dareye ba�vuran ve �darece tespit ve tebli� edilen sat�� bedelini itiraz
etmeksizin kabul edenleri,
c) �dare: �llerde defterdarl�klar�, il�elerde
malm�d�rl�klerini,
�) Kanun: 19/4/2012 tarihli ve
6292 say�l� Orman K�yl�lerinin Kalk�nmalar�n�n Desteklenmesi ve Hazine
Ad�na Orman S�n�rlar� D���na ��kar�lan Yerlerin De�erlendirilmesi ile
Hazineye Ait Tar�m Arazilerinin Sat��� Hakk�nda Kanunu,
d) Rayi� bedel: Ta��nmaz�n, 8/9/1983
tarihli ve 2886 say�l� Devlet �hale Kanunu veya 29/6/2001 tarihli ve 4706
say�l� Hazineye Ait Ta��nmaz Mallar�n De�erlendirilmesi ve Katma De�er
Vergisi Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun h�k�mlerine g�re
tespit ve takdir edilen bedelini,
e) Sat�� bedeli: Rayi� bedelin y�zde ellisini,
f) Sat�� i�lemleri: Pe�in sat��larda bedelin tahsilinden
fera� d�hil di�er i�lemlere, taksitli sat��larda ise s�zle�menin
d�zenlenmesine kadar olan s�reci,
g) Tar�m arazisi: Toprak, topografya ve iklimsel
�zellikleri tar�msal �retim i�in uygun olup, h�lihaz�rda tar�msal �retim
yap�lan veya yap�lmaya uygun olan veya imar, ihya, �slah edilerek tar�msal
�retim yap�lmaya uygun hale d�n��t�r�lebilen arazileri,
�) Tar�msal ama�l� yap�: Toprak koruma ve sulamaya
y�nelik altyap� tesisleri, entegre nitelikte
olmayan hayvanc�l�k ve su �r�nleri �retim ve muhafaza tesisleri ile zorunlu
olarak tesis edilmesi gerekli olan m��temilat�, mand�ra, a��l, k�mes,
�reticinin bitkisel �retime ba�l� olarak elde etti�i �r�n� i�in ihtiya�
duyaca�� yeterli boyut ve hacimde depolar, un de�irmeni, tar�m alet ve
makinelerinin muhafazas�nda kullan�lan sundurma ve �iftlik at�lyeleri,
seralar, tar�msal i�letmede �retilen �r�n�n �zelli�i itibar�yla hasattan
sonra iki saat i�inde i�lenmedi�i takdirde �r�n�n kalite ve besin de�eri
kaybolmas� s�z konusu ise bu �r�nlerin i�lenmesi i�in kurulan tesisler ile
G�da, Tar�m ve Hayvanc�l�k Bakanl��� taraf�ndan tar�msal ama�l� oldu�u
kabul edilen entegre nitelikte olmayan di�er tesisleri,
ifade eder.
�K�NC�
B�L�M
Hak Sahipli�i,
Ba�vuru S�resi ve Sat�� ��lemleri
Hak sahibi
olabilme ko�ullar� ve ba�vuru s�resi
MADDE 5 � (1)
Hazineye ait tar�m arazilerinin do�rudan sat�n al�nmas�nda hak sahibi
olunabilmesi i�in;
a) Bu ta��nmazlar�n kirac�lar�n�n 31/12/2011
tarihi itibar�yla en az �� y�ldan beri ta��nmaz� kiralam�� olmalar� ve
halen kira s�zle�mesinin devam ediyor olmas�, kullan�c�lar�n�n ise bu
ta��nmazlar� 31/12/2011 tarihi itibar�yla en az �� y�ldan beri tar�msal
ama�l� kullan�yor olmalar� ve kullan�mlar�n�n halen devam etti�inin �darece
belirlenmi� olmas� ya da bu ta��nmazlar�n kullan�m ve s�re �artlar�na tabi
olunmaks�z�n payda�� olunmas�,
b) Kanunun y�r�rl��e girdi�i 26/4/2012
tarihinden itibaren iki y�l i�erisinde bu ta��nmazlar� Kanun h�k�mlerine
g�re do�rudan sat�n almak i�in �dareye ba�vurulmu� olmas�,
c) �darece tespit ve tebli� edilen sat�� bedelinin
itiraz edilmeksizin kabul edilmesi,
gerekir.
(2) Payl� ta��nmazlar�n payda�lar� d���nda kirac� veya
ba�ka bir ki�i taraf�ndan kullan�lmas� halinde, �ncelik payda�lara tan�n�r.
Payda�lar taraf�ndan sat�n al�nmamas� halinde ta��nmaz varsa s�ras�yla hak
sahibi kirac�ya veya kullan�c�s�na sat�labilir.
(3) Ta��nmazlar�n kullan�m s�relerinin tespitinde;
kirac� veya kullan�c� hak sahiplerinin ta��nmaz� kesintisiz olarak kiralad���
veya kulland��� s�relerin toplam� dikkate al�n�r. Hak sahibi olmayan �nceki
kullan�c�lar�n kullan�m s�releri dikkate al�nmaz. Nadasa b�rak�lan
arazilerde nadas s�resi, kullan�m s�resine d�hil olacak �ekilde dikkate
al�n�r.
�rnek-1: Yozgat
�linde bulunan ve belediye ve m�cavir alan s�n�rlar� d���nda kalan 1461
parsel numaral� ta��nmaz�n (E) adl� ki�i taraf�ndan 15/5/2008-10/2/2010
tarihleri aras�nda kullan�ld��� ve bu kullan�m�na ili�kin ecrimisil tahsil edildi�i, daha sonra 10/2/2010
tarihinden itibaren 5 y�ll�k kira s�zle�mesi yap�ld���, kira s�zle�mesinin
devam etti�i ve ad� ge�en ki�inin s�resi i�erisinde bu ta��nmaz� do�rudan
sat�n alma talebinde bulundu�u anla��lm��t�r. Buna g�re, (E)�nin kullan�m�nda ge�en s�re ile kira s�zle�mesinde
ge�en s�reler birlikte de�erlendirilerek, ad� ge�enin ba�vurusu kabul
edilir.
�rnek-2: Amasya
�linde bulunan ve belediye ve m�cavir alan s�n�rlar� d���nda kalan 5 parsel
numaral� ta��nmaz (C) adl� ki�i taraf�ndan 2007-2009 y�llar� aras�nda
kullan�lm��t�r. 31/12/2011 tarihi itibar�yla bu
ta��nmaz�n kullan�c�s� olan (D) taraf�ndan 12/2/2013 tarihinde ta��nmaz�
do�rudan sat�n alma talebinde bulunulmu�tur. (D)�nin
31/12/2011 tarihi itibar�yla en az �� y�ll�k
kullan�m s�resi bulunmad���ndan ba�vurusu reddedilir.
Payda�lara sat��
MADDE 6 � (1) Tar�m
arazilerindeki Hazine pay�; kullan�m ve s�re �artlar�na bak�lmaks�z�n,
di�er payda��na, birden fazla payda��n olmas� halinde paylar� oran�nda
di�er payda�lara veya lehine muvafakatname
verilmesi halinde ilgili payda�a do�rudan sat�labilir.
(2) Payl� ta��nmazlar�n payda�lar� d���nda kirac� veya
ba�ka ki�iler taraf�ndan kullan�lmas� ve payda�lar�n da Hazine pay�n� sat�n
almak istemedi�ine dair noter onayl� muvafakatname
vermeleri halinde, Hazine pay� s�ras�yla muvafakatname
alan kirac�s�na veya kullan�c�s�na sat�labilir.
Kirac�lara
sat��
MADDE 7 � (1)
Hazineye ait tar�m arazileri, 31/12/2011 tarihi
itibar�yla en az �� y�ldan beri tar�msal ama�la kiralayan ve kira
s�zle�mesi halen devam eden kirac�lar�na do�rudan sat�labilir. Ancak sat��
i�leminde; kira s�resinin �� y�ldan az olmas� halinde varsa kullan�m�nda
ge�en s�re ile kira s�zle�mesinde ge�en s�reler birlikte de�erlendirilir.
(2) 2886 say�l� Devlet �hale Kanununun 67 nci maddesine uygun olarak miras��lar�n kira
s�zle�mesini devralmalar� halinde miras��lar da do�rudan sat�� hakk�ndan
yararlanabilir.
Kullan�c�lara
sat��
MADDE 8 � (1)
Hazineye ait tar�m arazileri, 31/12/2011 tarihi
itibar�yla en az �� y�ldan beri tar�msal ama�la kullanan ve kullan�mlar�n�n
halen devam etti�i �darece belirlenen kullan�c�lar�na do�rudan sat�labilir.
Ancak sat�� i�leminde; kullan�m s�resinin �� y�ldan az olmas� halinde varsa
kiralamada ge�en s�re ile kullan�mda ge�en s�reler birlikte
de�erlendirilir.
(2) �darece ta��nmazlar�n 31/12/2011
tarihinden �nceki tar�msal ama�l� kullan�m�n�n tespitinin bu tarihten sonra
yap�lmas� da m�mk�nd�r. Ta��nmazlar�n 31/12/2011
tarihi itibar�yla en az �� y�ldan beri tar�msal ama�la kullan�ld���n�n
belirlenmesi i�lemi; milli emlak veya muhakemat
birimlerinin kay�tlar�nda bulunan ve birbirini do�rulayan bilgi veya
belgeler (tespit tutana��, ecrimisil ihbarnamesi,
ecrimisil tahsilat makbuzlar�, mahkeme kay�tlar�,
kamu kurum ve kurulu�lar�n�n yaz�lar�, muhtar ve bilirki�ilerin yaz�l�
beyanlar�, kadastro veya tapulama kay�tlar�, varsa hava foto�raflar�, tapu
k�t���nde yer alan �erh, belirtmeler vb.) dikkate al�narak yap�l�r.
�rnek-1: Karaman
�linde bulunan ve belediye m�cavir alan s�n�rlar� d���nda kalan 105 ada 77
parsel numaral� 12.200 m2 y�z�l��ml� ta��nmaz�n 29/5/2009 tarihinden itibaren (A) taraf�ndan
kullan�ld��� tespit edilmi�tir. (A) halen kullan�c�s� oldu�u bu ta��nmaza
y�nelik olarak 30/5/2013 tarihinde �dareye
do�rudan sat�n alma ba�vurusunda bulunmu�tur. Buna g�re; Kanunda 31/12/2011 tarihi itibar�yla en az �� y�ldan beri
kullan�m �art�n�n yerine getirilmemi� olmas� nedeniyle (A)�n�n do�rudan sat�n alma talebi reddedilir.
Tapuda
lehine �erh ve belirtme bulunanlara sat��
MADDE 9 � (1)
Hazineye ait tar�m arazilerinden m�lga 28/6/1966
tarihli ve 766 say�l� Tapulama Kanununun 37 nci
maddesi gere�ince tapu k�t�klerine �erh veya belirtme konulan ve 21/6/1987
tarihli ve 3402 say�l� Kadastro Kanununun 46 nc�
maddesine g�re ilgililerince talep ve dava edilmemi� olanlar ile davalar�
devam edenlerden davas�ndan vazge�ilenler; �erh veya belirtme lehtarlar�
veya bunlar�n kanuni miras��lar�ndan Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten
itibaren iki y�l i�erisinde fiili kullan�m �art� aranmaks�z�n ba�vuranlara
do�rudan sat�labilir. S�resi i�erisinde sat�n al�nma talebinde bulunulmayan
ta��nmazlar�n tapu k�t�klerindeki �erhler ve belirtmeler, �darenin talebi
�zerine tapu idarelerince terkin edilir ve bu ta��nmazlar genel h�k�mlere
g�re de�erlendirilir.
(2) Ta��nmaz�n hak sahipleri taraf�ndan ba�vuru s�resi
i�erisinde sat�n al�nmak �zere talep edilmemesi veya talep edilip de
�zerlerine d��en y�k�ml�l�kleri yerine getirmemeleri nedeniyle sat�lamamas�
halinde �darece, ta��nmazlar�n tapu k�t�klerindeki �erh ve belirtmelerin
terkin edilmesi tapu idarelerinden istenilir.
Sat��
yetkisi ve i�lemlerin tamamlanma s�resi
MADDE 10 � (1)
Hazineye ait tar�m arazilerinin do�rudan sat���na defterdarl�klar ve
malm�d�rl�kleri yetkilidir.
(2) Sat�� i�lemleri, hak sahiplerinin ba�vuru tarihinden
itibaren en ge� bir y�l i�erisinde sonu�land�r�l�r. Ta��nmazlar�n �zel kanunlar
kapsam�nda kal�p kalmad��� konusunda iki ay i�erisinde g�r�� vermemeleri
halinde olumlu g�r�� verdikleri kabul edilerek i�lemlerin buna g�re
tamamlanaca�� hususu da belirtilerek, ilgili kurum ve kurulu�lardan nihai
g�r��lerinin verilmesi istenilir.
Ba�vuruda
istenecek belgeler
MADDE 11 � (1)
Ba�vuru sahiplerinden;
a) Sat�n alma talebini i�eren �rne�i bu Genel Tebli�in
ekinde (EK-1) yer alan dilek�e,
b) T.C. kimlik numaras� beyan�,
c) Varsa ecrimisil ihbarnamesi
veya �dendi�ine ili�kin belge �rne�i,
�) T�zel ki�iler i�in, ayr�ca ta��nmaz tasarrufuna
yetkili oldu�unu ve temsilcisini g�sterir yetki belgesi ile imza sirk�leri,
d) Payl� ta��nmazlarda payda�, kirac� veya
kullan�c�lar�n�n, varsa Hazine pay�n� sat�n almak istemeyen payda�lardan
alacaklar� noter onayl� muvafakatname,
istenir.
Tebligat
MADDE 12 � (1) S�resi
i�inde yap�lan ba�vurular de�erlendirilerek hak sahipli�i tespit
edilenlerin adreslerine �darece sat�� i�lemlerinin tamamlanma s�resi de
dikkate al�narak bu Genel Tebli�in ekinde (EK-2) yer alan yaz�yla;
a) Ta��nmaz�n sat�� bedelini, pe�in veya taksitle
�denmesi halinde tahsil edilecek bedeli, �deme ko�ullar�n� ve �deme
s�resini,
b) Sat�� bedelinin itiraz edilmesinin hak sahipli�ini ve
do�rudan sat�n alma hakk�n� d���rece�ini,
c) Sat�� bedelinin yat�r�laca�� yeri,
�) �stenilen belgeleri (tapuda fera� i�lemleri i�in ��
adet vesikal�k foto�raf, t�zel ki�iler i�in ayr�ca ta��nmaz tasarrufuna
yetkili oldu�unu ve temsilcisini g�sterir yetki belgesi ile imza
sirk�leri),
g�steren tebligat
yap�l�r.
Sat��
bedeli ve tahsili, ecrimisil ve kira bedellerinin
mahsubu
MADDE 13 � (1)
Hazineye ait tar�m arazilerinden tamamen ve m�nhas�ran bilfiil tar�msal
ama�l� olarak kullan�lanlar ile bu arazilerin �zerinde tar�msal ama�l�
yap�lar ve s�rekli ikamet edilen konutlar�n bulundu�u k�s�mlar�n sat��
bedeli, rayi� bedelin y�zde ellisi �zerinden belirlenir. Bu nitelikteki
ta��nmazlar�n �zerinde bulunan konut ama�l� yap�lar�n k�smen i�yeri olarak
kullan�lmas� halinde de bu kapsamda de�erlendirme yap�l�r. Bu �ekilde
sat�lan ta��nmaz�n sonradan farkl� ama�la kullan�lmas� halinde, ta��nmaz�n
sat�� tarihi itibariyle rayi� bedelinin y�zde yetmi�i �zerinden hesaplanacak
bedel esas al�narak aradaki fark kanuni faiziyle birlikte, 2886 say�l�
Devlet �hale Kanununun 75 inci maddesi uyar�nca ve 21/7/1953
tarihli ve 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanun
h�k�mleri gere�ince ecrimisilin tarh, tahakkuk ve
tahsiline ili�kin usullere g�re son kay�t malikinden tahsil edilir.
(2) Sat�� bedeli pe�in veya taksitle �denebilir. Pe�in
�demelerde sat�� bedeline y�zde yirmi oran�nda indirim uygulan�r ve bu
bedel �darece yap�lacak tebligat tarihinden itibaren en ge� �� ay i�inde
�denir. Taksitli sat��larda; sat�� bedeline y�zde on indirim yap�lmas�ndan
yararlanmak istenilmesi halinde, bu �ekilde belirlenen tutar�n en az
yar�s�, en az yar�s�n�n pe�in �denmek istenilmemesi halinde ise, sat��
bedelinin y�zde onu yap�lacak tebligat tarihinden itibaren en ge� �� ay
i�inde �denir. Kalan� ise, en fazla alt� y�lda on iki e�it taksitle faizsiz
olarak �denir. Taksit d�nemleri, hak sahiplerinin talebi dikkate al�narak
belirlenir ve bu Genel Tebli�in ekinde (EK-3) yer alan taksitli sat��
s�zle�mesi d�zenlenir.
(3) Taksitli sat��larda; tahsil edilen bedeller
d���ld�kten sonra kalan miktar� kar��layacak tutarda kesin ve s�resi son
taksit tarihini alt� ay ge�ecek �ekilde banka teminat mektubu verilmesi
veya sat��� yap�lan ta��nmaz�n �zerinde 22/11/2001
tarihli ve 4721 say�l� T�rk Meden� Kanunu h�k�mleri uyar�nca Hazine lehine
kanuni ipotek tesis edilmesi halinde, ta��nmaz, tapuda hak sahibi ad�na
devredilir.
(4) �darece; hak sahibinin
sat�n ald��� ta��nmaza ili�kin bilgiler ile T.C. kimlik numaras�, n�fus
bilgileri, foto�raf� ve imzas�n� i�erecek �ekilde d�zenlenen bu Genel
Tebli�in ekinde (EK-4) yer alan �Do�rudan Sat�� Hak Sahipli�i Belgesi�
d�zenlenir ve bu Genel Tebli� ekinde (EK-5/A) yer alan yaz�yla tapu
idaresine bildirilir. Devir ve kanuni ipotek tapu
siciline resen tescil edilir.
(5) �potek tesis edilerek devredilen ta��nmazlar i�in bu
Genel Tebli�in ekinde (EK-4) yer alan �Do�rudan Sat�� Hak Sahipli�i
Belgesi�, kalan taksit tutar�n� da g�sterecek �ekilde d�zenlenir. Bu
ta��nmazlar�n ���nc� ki�ilere sat�lmas� halinde borcun kalan tutar�ndan
al�c�lar�n sorumlu olaca��na y�nelik tapu k�t���nde gerekli belirtmenin
konulmas� bu Genel Tebli� ekinde (EK-5/B) yer alan yaz�yla tapu idaresine
bildirilir.
(6) Bedelin yetkili kredi kurulu�lar�ndan kredi temin
edilerek �denmek istenilmesi halinde, hak sahibi taraf�ndan ilgili kredi
kurulu�u ile yap�lan kredi s�zle�mesi veya kredi a��ld���na dair kredi
kurulu�unun resm� yaz�s� verilir ve kredi kurulu�u taraf�ndan bedel ilgili
muhasebe biriminde a��lacak emanet hesab�na aktar�l�r. �darece, bu Genel
Tebli�in ekinde (EK-4) yer alan �Do�rudan Sat�� Hak Sahipli�i Belgesi�
d�zenlenerek tapu m�d�rl�klerine kredi kurulu�u lehine ipotek tesis
edilmesi ve al�c� ad�na tescil i�leminin yap�lmas� hususunda bu Genel
Tebli�in ekinde (EK-5/C) yer alan yaz�yla bildirilir. Fera� ve ipotek
tesisi i�lemi yap�ld�ktan sonra emanet hesab�nda tutulan bedel b�t�e
hesab�na aktar�l�r.
(7) M�lkiyet devredilmeden yap�lan taksitli sat��larda,
iki taksidin �denmemesi halinde on be� g�n i�inde
hak sahibine yap�lacak tebligatta; iki taksidin
s�resi i�inde �denmedi�i ve bu taksit bedellerinin s�zle�me s�resinin
sonuna kadar �denebilece�i ancak izleyen taksitlerden herhangi birinin
�denmemesi durumunda s�zle�menin feshedilece�i bildirilir. �dare, bu
durumlar�n tespitini m�teakip en ge� on be� g�n i�inde tahsil edilen
tutar�, tebli� tarihinden itibaren otuz g�n i�inde ba�vuru �zerine aynen ve
faizsiz olarak ilgilisine iade eder.
(8) Pe�in sat��larda sat�� bedelinin tamam�n�, taksitli
sat��larda ise pe�inat� s�resi i�inde �demeyenler ile hak sahibi ad�na
m�lkiyet devredilmeden yap�lan taksitli sat��larda y�k�ml�l�klerini s�resi
i�inde yerine getirmeyenlerin do�rudan sat�n alma haklar� d��er. Vadesinde
�denmeyen taksit tutarlar�na 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul�
Hakk�nda Kanunun 51 inci maddesine g�re belirlenen oranda gecikme zamm�
uygulan�r.
(9) Do�rudan sat��a konu edilecek ta��nmazlardan ba�vuru
tarihi itibar�yla son be� y�l i�in tahsil edilen ecrimisil
ve kira bedelleri sat�� bedelinden mahsup edilir. Sat�� bedelinden fazla
olan ecrimisil ve kira bedelleri iade edilmez. Bu
bedeller gecikme zamm�yla tahsil edilmi�se gecikme zamm� miktar�
mahsupla�mada dikkate al�nmaz.
�rnek-1: Tahsil
edilen ecrimisil bedelleri d�nemler itibar�yla
a�a��daki gibidir:
Ecrimisil D�nemi������������� Ecrimisil
Bedeli������������� Tahsilat Tarihi
�� 2006���������������������������������� 1.000.-TL������������������������ 2008
�� 2007���������������������������������� 1.100.-TL������������������������ 2009
�� 2008���������������������������������� 1.500.-TL������������������������ 2010
�� 2009���������������������������������� 2.000.-TL������������������������ 2010
�� 2010���������������������������������� 2.300.-TL������������������������ 2011
�� 2011���������������������������������� 2.500.-TL������������������������ 2011
�� 2012���������������������������������� 3.000.-TL������������������������ Tahsil
edilememi�tir.
Ta��nmaz�n 31/12/2012 tarihinde
kullan�c�s� taraf�ndan sat��� talep edilmi�tir.
�darece a�a��daki �ekilde i�lem yap�l�r:
Kanunda yer alan h�k�mlere g�re, ba�vuru tarihi
itibar�yla son be� y�l i�in tahsil edilen ecrimisilin
sat�� bedelinden mahsup edilmesi gerekmektedir.
Buna g�re, 2006 ve 2007 d�nemlerine ili�kin ecrimisil (tahsilat tarihi son
be� y�l i�inde olmas�na ra�men) sat�� bedelinden mahsup edilmez.
2008, 2009, 2010 ve 2011 d�nemleri i�in tahsil edilen
toplam 8.300.-TL ecrimisil (ba�vuru tarihi
itibar�yla son be� y�l i�in tahsil edilen) sat�� bedelinden mahsup edilir.
Kanuna g�re tahakkuk ettirilen ancak tahsil edilmeyen ecrimisil terkin edilece�inden; 2012 y�l� i�in tahsil
edilmeyen 3.000.-TL ise terkin edilir.
(10) M�lga 16/2/1995 tarihli ve
4070 say�l� Hazineye Ait Tar�m Arazilerinin Sat��� Hakk�nda Kanunun 5 inci,
6 nc� ve 7 nci
maddelerine g�re s�resi i�erisinde �dareye ba�vuruda bulunanlardan halen
hak sahipli�i �artlar�n� ta��yanlar Kanunun 12 nci
maddesine g�re hak sahibi say�l�r ve Kanunda yer alan sat�� bedeli ve �deme
ko�ullar�ndan ta��nmaz�n varsa imar plan�nda tar�msal kullan�m d���ndaki
ama�lara ayr�lmamas� ve fiilen tar�msal ama�l� olarak kullan�l�yor olmas�
�art�yla aynen yararlan�r. Kanunun 12 nci
maddesinin yedinci f�kras�nda ba�vuru tarihi itibar�yla son be� y�l i�in
tahsil edilen ecrimisil ve kira bedellerinin sat��
bedelinden mahsup edilece�i belirtildi�inden; bu kapsamda kalan hak
sahiplerinin daha �nce yapt�klar� ba�vurular Kanunun y�r�rl��e girdi�i
tarih itibar�yla yap�lm�� kabul edilir.
�rnek-2: Tahsil
edilen ecrimisil d�nemler itibar�yla a�a��daki
gibidir:
Ecrimisil D�nemi ������������� Ecrimisil
(TL)��������� Tahsilat
Tarihi
��� 2008������������������������������������ 2.500��������������������� 2010
��� 2009������������������������������������ 3.000��������������������� 2010
��� 2010������������������������������������ 3.500��������������������� 2011
��� 2011������������������������������������ 4.000��������������������� 2011
��� 2012������������������������������������ 1.000��������������������� Tahsil edilmemi�tir.
Ta��nmaz�n 4070 say�l� Kanun uyar�nca (H) taraf�ndan 19/4/2006 tarihinde sat��� i�in ba�vuruda bulunuldu�u,
�darece yap�lan tespitte halen ta��nmaz�n kullan�c�s� oldu�u anla��lm��t�r.
(H)�nin yapt��� ba�vurunun Kanunun y�r�rl��e
girdi�i 26/4/2012 tarihinde yap�lm�� oldu�u kabul
edilerek, 2008-2011 d�nemine ait 13.000.-TL ecrimisil
mahsup edilir, 2012 y�l�na ait 1.000.-TL ecrimisil
ise terkin edilir.
�rnek-3: Edirne �li
belediye ve m�cavir alan s�n�rlar� d���nda bulunan 1396 ada 25 parsel
numaral� 40.000 m2 y�z�l��ml� rayi� bedeli 100.000.-TL olan
ta��nmaza (B) taraf�ndan s�resi i�inde bedele itiraz edilmeksizin sat�n
alma talebinde bulunulmu�tur. �darece yap�lan inceleme sonucunda ta��nmaz�n
(B) taraf�ndan 2005 y�l�ndan beri kullan�ld��� anla��lm��t�r. (B)�den
ayr�ca, 2008-2009 y�llar� aras�nda 1.000.-TL kira bedeli, 2009-2012 y�llar�
aras�nda 3.000.-TL ecrimisil bedeli tahsil
edilmi�tir.
Buna
g�re;
a)
Sat�� bedelinin pe�in �denmesi durumunda
b)
Sat�� bedelinin en az yar�s�n�n pe�in �denmesi durumunda
c)
Taksitli sat��larda
Sat��a konu
edilebilecek ve sat�� kapsam� d���nda tutulacak Hazineye ait tar�m
arazileri
MADDE 14 � (1) Hazineye
ait tar�m arazilerinden,
a) Kamu hizmetine tahsis edilmeyen veya fiilen bu ama�la
kullan�lmayanlar,
b) Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihte ge�erli olan
belediye ve m�cavir alan s�n�rlar� d���nda bulunanlar,
c) Belediye ve m�cavir alan s�n�rlar� d���nda olan ve
kamu kurum ve kurulu�lar�n�n haz�rlad�klar� planlar gere�ince tar�msal
kullan�ma imk�n veren alanlarda bulunanlar,
�) Deniz k�y� kenar �izgisine be� bin metre mesafenin
d���nda bulunanlar,
d) Tabii ve suni g�llerin k�y� kenar �izgisine be� y�z metre
mesafenin d���nda bulunanlar,
e) ��me suyu ama�l� barajlar�n mutlak ve k�sa mesafeli
koruma alanlar� d���nda kalanlar,
f) Sat�� tarihi itibar�yla arazi toplula�t�r�lmas�
yap�lmayacaklar,
g) �zel kanunlar kapsam�nda kalmayanlar,
�) Kadastrosu yap�lanlar,
sat��a konu
edilebilir.
(2) Hazineye ait tar�m arazilerinden Hatay �li s�n�rlar�
i�erisinde bulunanlar ile �anakkale �linin Bozcaada ve G�k�eada �l�eleri
s�n�rlar� i�erisinde bulunanlar sat��a konu edilmez ve sat�� kapsam�
d���nda tutulur. Ayr�ca, Bakanl�k�a sat�lamayaca�� tespit edilen ve
valiliklere (defterdarl�k) bildirilen il, il�e ve k�ylerde bulunan Hazineye
ait di�er tar�m arazileri de sat��a konu edilmez ve sat�� kapsam� d���nda
tutulur.
���NC�
B�L�M
�e�itli ve
Son H�k�mler
Di�er
i�lemler
MADDE 15 � (1)
Ta��nmazlar�n rayi� bedellerinin belirlenmesi a�amas�nda bu Genel Tebli�
ekinde (EK-6) yer alan form mahallinde d�zenlenerek, bu �al��malar
sonucunda elde edilen verilere g�re yap�lacak k�ymet takdirinde dikkate
al�n�r. Birbirine yak�n ve emsal olabilecek ta��nmazlarda tutars�z rayi�
bedellerin belirlenmesini engellemeye y�nelik olarak il, il�e ve k�y
ge�i�lerinde k�ymet takdirlerinin birbirleriyle tutarl�l��� sa�lan�r.
(2) Hak sahiplerine sat�lacak Hazineye ait tar�m
arazilerinden tek parselde birden fazla hak sahibinin olmas� ve bu hak
sahiplerine sat�lacak arazinin ifraz� h�linde y�z�l��m�n�n 3/7/2005 tarihli ve 5403 say�l� Toprak Koruma ve Arazi
Kullan�m� Kanununda belirtilen b�l�nemez b�y�kl���n alt�na d��mesi h�linde;
bu araziler, b�l�nemez b�y�kl���n alt�na d��memek kayd�yla, di�er hak
sahiplerinin yaz�l� olarak muvafakat vermesi durumunda talep eden hak sahiplerine
sat�labilir. Y�z�l��m� b�l�nemez b�y�kl���n �zerinde ve birden fazla
kullan�c�s� olan ta��nmazlarda, b�l�nemez b�y�kl���n alt�na d��ecek �ekilde
ifraz edilmemek �art�yla oran�na bak�lmaks�z�n payl� olarak sat�labilir.
Ancak, ta��nmaz�n bir k�sm�n�n 14 �nc� maddenin birinci f�kras� kapsam�nda
kalmamas� yani sat�labilecek ta��nmazlardan olmamas� durumunda bu
ta��nmazlar, an�lan f�kra kapsam�nda kalan ta��nmazlarla payl� olarak sat��
i�lemine konu edilemez. 5403 say�l� Kanunun 8 inci
maddesinde; �ay, f�nd�k, zeytin gibi �zel iklim ve toprak istekleri olan
bitkilerin yeti�ti�i yerler ile seralar�n bulundu�u alanlarda, y�renin
arazi �zellikleri daha k���k parsellerin olu�mas�n� gerekli k�ld���
takdirde, G�da, Tar�m ve Hayvanc�l�k Bakanl���n�n uygun g�r��� ile daha
k���k parseller olu�turulabilece�i y�n�nde h�k�m bulundu�undan; bu
nitelikteki ta��nmazlar�n ifrazlar�n�n gerekmesi durumunda G�da, Tar�m ve
Hayvanc�l�k �l M�d�rl�klerinin g�r��leri do�rultusunda i�lem tesis edilir.
�rnek-1: Kastamonu
�linde belediye ve m�cavir alan s�n�rlar� d���nda bulunan tar�msal niteli�e
sahip ve tamam� mutlak tar�m arazisi s�n�f�nda olan 1864 parsel numaral�
21.000 m2 y�z�l��ml� ta��nmaz�n 10.000 m2�lik
k�sm�n�n (A) taraf�ndan kullan�ld���, 7.000 m2�lik k�sm�n�n (B)
taraf�ndan kiraland���, 4.000 m2�lik k�sm�n�n ise (C) taraf�ndan
kullan�ld��� ve bu ki�ilerin do�rudan sat�� hakk�ndan yararlanabilecekleri
belirlenmi�tir. Hak sahipleri ta��nmaz�n m�stakil parseller halinde
do�rudan sat���n� 25/2/2013 tarihinde talep
etmi�tir.
Buna g�re, 5403 say�l� Kanun
uyar�nca; sat��� istenilen tar�m arazisinin mutlak tar�m arazisi s�n�f�nda
olmas� ve bu araziler i�in �ng�r�len b�l�nemez b�y�kl���n 2 hektar (20.000
m2) olmas� nedeniyle; (A), (B) ve (C) adl� ki�ilerin sat���n�
talep ettikleri k�s�mlar�n b�l�nemez b�y�kl���n alt�nda oldu�undan ve bu
ta��nmaz�n ifraz edilerek her birine ayr� ayr�
sat��� yap�lamayaca��ndan; kulland�klar� miktarlar dikkate al�narak payl�
olarak veya (A)�ya b�l�nemez b�y�kl���n alt�na d��memek kayd�yla (B) ve
(C)�den noterde d�zenlenecek muvafakat almas� �art�yla do�rudan
sat�labilir. Ta��nmaz ayn� ko�ullarla (B) veya (C)�ye de do�rudan
sat�labilir.
(3) Kanunda yer alan y�k�ml�l�klerin yerine getirilmesi
durumunda, ta��nmazlar�n �zerinde bulunan yap�lar hakk�nda 4706 say�l�
Kanunun 5 inci maddesinin son f�kras�nda yer alan �bu maddenin y�r�rl��e
girdi�i tarihten (19/7/2003 tarihinden) sonra
Hazineye ait ta��nmazlar �zerinde yap�lan her t�rl� yap� ve tesislerin
ba�ka bir i�leme gerek kalmaks�z�n Hazineye intikal edece�ine� ili�kin
h�k�m uygulanmaz.
(4) M�lga 4070 say�l� Kanunun 10 uncu maddesi kapsam�nda
tapu k�t�klerine konulan �Bu Kanuna g�re sat�lan tar�m arazileri 10 y�l
s�reyle tar�m d��� ama�larla kullan�lamaz� �eklindeki belirtmeler aynen
korunur ve bu belirtmelerin kald�r�lmas�na y�nelik talepler reddedilir. Bu
s�reninin sonunda tar�m d��� ama�la kullan�ma konu ta��nmaz�n tapu k�t���ndeki
belirtmelerin kald�r�lmas� i�lemleri, G�da, Tar�m ve Hayvanc�l�k �l
M�d�rl�klerinden uygun g�r�� al�nmak suretiyle ilgili defterdarl�klar
taraf�ndan sonu�land�r�l�r.
(5) Hazineye ait tar�m arazilerinden hen�z kadastrosu
yap�lmayan yerler kadastrosu yap�ld�ktan, tescil harici olanlar ise tapuda
Hazine ad�na tescil edildikten sonra Kanunun 12 nci
maddesi ve bu Genel Tebli� h�k�mlerine g�re de�erlendirilir. Kadastrosu
yap�lmam�� olan yerler; 21/6/1987 tarihli ve 3402 say�l� Kadastro Kanunu ya
da bu Kanundan �nceki mevzuat gere�ince hi� �al��ma yap�lmam�� olan k�y ya
da mahalle �al��ma alan� i�indeki yerler ile kadastro �al��malar� halen
devam eden, tespit ve tahdit i�lemleri
tamamlanmad��� i�in ask� ilanlar� yap�lmam�� olan yerler olarak kabul
edilir. 3402 say�l� Kadastro Kanunu �er�evesinde tespit ve tahdit i�lemleri tamamlanarak ask� ilan�na ��km�� olan
yerler, Kanunun ba�vuru s�resi i�inde ask� ilan�na ��kma i�leminin yap�lm��
olmas� �art�yla, Kanun kapsam�nda de�erlendirilir. Ask� ilan� s�resinin
ba�vuru s�resinden sonra bitmi� olmas�, Kanunun uygulanmas�na engel te�kil
etmez, ancak uygulama ask� ilan�n�n kesinle�mesinden sonra yap�l�r.
Kadastro g�ren yerlerden iken tescil harici b�rak�lan yerler ile Hazine
veya �ah�slar taraf�ndan kadastro tespitine yap�lan itiraz ve a��lan
davalar sonucunda Hazine ad�na tescil edilecek ta��nmazlar da Kanunun 12 nci maddesi ile bu Genel Tebli� kapsam�nda
de�erlendirilir.
(6) Tar�m arazisi
niteli�inde olmas� ve fiilen tar�msal ama�la kullan�lmas� ko�uluyla
tapudaki vas�flar�na bak�lmaks�z�n Hazinenin �zel m�lkiyetindeki
ta��nmazlar ile imar ve ihya edilerek tar�m arazisi niteli�i kazand�r�lan
ve fiilen tar�msal ama�la kullan�lan ta�l�k, kayal�k, �al�l�k gibi tescil
harici Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�ndaki yerler Kanunun 12 nci maddesi ile bu Genel Tebli� kapsam�nda
de�erlendirilir.
(7) Hazineye ait tar�m arazilerinin sat���nda, Kanunun
y�r�rl��e girdi�i tarih itibariyle ge�erli olan belediye ve m�cavir alan
s�n�rlar� esas al�naca��ndan; bu araziler daha sonra belediye ve m�cavir
alan s�n�rlar� i�ine al�nm�� olsa dahi yap�lan ba�vurular de�erlendirilerek
sat�� i�lemleri sonu�land�r�l�r.
Denizli
�li, Beya�a� ve Kale �l�elerindeki ta��nmazlara ili�kin i�lemler
MADDE 16 � (1)
Denizli �li, Beya�a� ve Kale �l�eleri s�n�rlar� i�erisinde bulunan ve 3
Mart 1340 (1924) tarihli ve 431 say�l� Hil�fetin �lgas�na ve Hanedan� Osmaninin T�rkiye Cumhuriyeti Memaliki
Haricine ��kar�lmas�na Dair Kanun h�k�mleri gere�ince millete (Hazineye)
intikal eden ta��nmazlardan olmamas�na ve 16/2/1995
tarihli ve 4071 say�l� 3 Mart 1340 (1924) tarihli ve 431 say�l� Kanunla
Hazineye Kalan Ta��nmaz Mallardan Baz�lar�n�n Zilyedlerine
Devri Hakk�nda Kanun kapsam�na girmemesine ra�men, yap�lan kadastro
�al��malar�nda 431 say�l� Kanuna g�re Hazineye intikal eden ta��nmazlardan
oldu�u zannedilerek sehven 4071 say�l� Kanunun 5 inci maddesinin (b) bendi
gere�ince, 3402 say�l� Kanunun 14 �nc� maddesinde belirtilen zilyetlik
�artlar�n� ta��d�klar� gerek�esiyle zilyet olarak isimleri kadastro
tutana��nda belirtilerek Hazine ad�na tespit ve tescil edilen ve tapu
k�t�klerine zilyetlik veya 4071 say�l� Kanunun 5 inci maddesinin (b) bendi
kapsam�nda oldu�u y�n�nde �erhler veya belirtmeler konulan ta��nmazlar�n
tapu k�t�klerindeki �erhler veya belirtmeler tapu idaresince resen terkin
edilir.
(2) Bu ta��nmazlar�n tapu k�t�klerinde yer alan
�erhlerin veya belirtmelerin terkini amac�yla Hazinece a��lan davalardan
vazge�ilir, dava a��lmas� gerekenler hakk�nda dava a��lmaz.
(3) Birinci f�krada belirtilen ta��nmazlar�n tapu
k�t�klerinde lehine �erh veya belirtme konulmu� olan ki�iler veya kanuni
miras��lar�n�n Kanunun y�r�rl��e girdi�i 26/4/2012
tarihinden itibaren iki y�l i�erisinde �dareye ba�vurmalar� halinde, bu
ta��nmazlar�n kendilerine do�rudan sat��� yap�labilir.
(4) Sat�n alma talebi �zerine, ta��nmazlar�n tapu
k�t�kleri incelenerek, birinci f�kra kapsam�nda kal�p kalmad�klar�
gerekti�inde ilgili tapu m�d�rl���nden sorularak belirlenir.
(5) S�resi i�erisinde ba�vuruda bulunmad���, birinci
f�kra kapsam�nda kalmad��� ve/veya bu Genel Tebli�de belirtilen �artlar�
ta��mad��� tespit edilenlerin talepleri reddedilir.
(6) Yap�lacak inceleme sonucunda sat���nda herhangi bir
sak�nca bulunmad��� tespit edilen ta��nmazlar, emlak vergi de�eri �zerinden
ve bu Genel Tebli�de belirtilen �deme ve taksit ko�ullar�yla kendilerine
do�rudan sat�l�r.
(7) Bu ta��nmazlar hakk�nda yukar�daki f�kralarda
belirtildi�i �ekilde i�lem yap�lmas� h�linde, bu ta��nmazlar�n tapu
k�t�klerinde yer alan �erhlerin veya belirtmelerin terkini amac�yla Hazine
taraf�ndan ki�iler aleyhine a��lan davalarda mahkemelerce verilecek
kararlarda yarg�lama giderlerinin taraflar�n �zerlerine b�rak�lmas�na karar
verilmesi, Hazine lehine vek�let �cretine h�kmedilmemesi gerekti�inden, bu
hususlar titizlikle takip edilir. Verilmi� olan kararlardan hen�z infaz
edilmeyenlerle Hazine lehine h�k�m alt�na al�nan bu alacaklar tahsil
edilmez.
Y�r�rl�kten
kald�r�lan h�k�mler
MADDE 17 � (1) 29/8/2007 tarihli ve 26628 say�l� Resm� Gazete�de
yay�mlanan Milli Emlak Genel Tebli�inin (S�ra No: 313) �XI. Sat�� Usulleri�
b�l�m�n�n �C) �zel Kanun H�k�mlerine G�re Sat��� ba�l�kl� alt b�l�m�n�n
�4070 Say�l� Hazineye Ait Tar�m Arazilerinin Sat��� Hakk�nda Kanun
H�k�mlerine G�re Sat��� ba�l�kl� birinci b�l�m� ile �XV. Son H�k�mler�
ba�l�kl� b�l�m�n�n birinci f�kras�n�n (h) bendinde yer alan �4070� ibaresi
y�r�rl�kten kald�r�lm��t�r.
Y�r�rl�k
MADDE 18 � (1) Bu
Genel Tebli� yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.
Y�r�tme
MADDE 19 � (1) Bu
Genel Tebli� h�k�mlerini Maliye Bakan� y�r�t�r.
Ekleri i�in t�klay�n�z.
Yazı kaynağı : www.resmigazete.gov.tr
Başak Hukuk Arabuluculuk | Başak Hukuk Bürosu |Başak Hukuk Avukatlık
2B Arazisinin Tanımı
Hazineye
ait orman arazilerinin vasıflarını yitirmesi gerekçesiyle orman sınırları
dışına çıkartılması ile oluşan alanlar, 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 2.maddesinin
(B) bendinde tanımlandığından 2B arazisi olarak anılmaktadır. Buna göre kadastro
marifetiyle orman alanları dışına çıkartılmış, bir daha geri kazanılamayan ve
ıslah edilemeyen araziler 2B olarak tanımlanmaktadır.
Yetkili İdare
Halk arasında
“2B Yasası” olarak bilinen 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının
Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi
ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkındaki Kanun ile orman vasfını
yitiren arazilerin belirlenmesi, satış yönteminin ne olacağı, satış tutarının
ve ödeme şeklinin nasıl olacağı, kimlere satılacağı gibi hususlar
düzenlenmiştir. Bu kanun ile hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan
yerlerin, diğer bir ifadeyle orman kadastro komisyonlarınca belirlenen 2B
alanlarının, kanun kapsamında değerlendirilmesi Maliye Bakanlığı’nın tasarrufuna bırakılmıştır.
2B Kapsamına Alınacak Alanlar
6831
sayılı Orman Kanunu’nun 2/B bendine göre; 31.12.1981 tarihinden önce bilim ve
fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş yerlerden tarla, bağ,
bahçe, meyvelik, zeytinlik, fındıklık, fıstıklık gibi çeşitli tarım alanları
veya otlak, kışlak, yaylak gibi hayvancılıkta kullanılmasında yarar olduğu
tespit edilen araziler ile şehir, kasaba, köy yapılarının toplu olarak
bulunduğu yerleşim alanları orman sınırları dışına çıkartılır. Orman sınırları
dışına çıkartılan bu yerler devlete ait ise Hazine adına, hükmi şahsiyeti haiz
amme müesseselerine ait ise bu müesseseler adına, hususi orman ise sahipleri
adına orman sınırları dışına çıkartılır.
Hak Sahiplerinin Belirlenmesi ve Satış Usulü
6292
sayılı yasanın 6.maddesinde hak sahiplerinin kimler olduğu belirlenmiş ve satış
usulüne ilişkin esaslar düzenlenmiştir. Buna göre 2/B alanlarında bulunan
taşınmazlar hakkında 6292 sayılı yasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce veya sonra düzenlenen güncelleme
listelerine veya kadastro tutanaklarına ya da kesinleşmiş mahkeme kararlarına
göre oluşturulan tapu kütüklerinin beyanlar hanesine göre; bu taşınmazların 31/12/2011 tarihinden önce kullanıcısı
ve/veya üzerindeki muhdesatın sahibi olarak gösterilen kişilerden bu
taşınmazları satın almak için süresi içerisinde idareye başvuran ve idarece tespit
edilen satış bedelini itiraz ve dava konusu etmeksizin kabul edenler kanuna
göre hak sahibi sayılmıştır.
2/B
alanlarında bulunan taşınmazlar hakkında 6292
sayılı yasanın yürürlüğe girdiği tarihten (26.04.2012 tarihinde Resmi Gazete’de
yayınlanarak yürürlüğe girmiştir) önce düzenlenen güncelleme listelerine
veya kadastro tutanaklarına göre oluşturulan tapu kütüklerinin beyanlar
hanesine göre hak sahibi sayılanlar 6292 sayılı yasanın yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren altı ay içinde idareye
başvurarak, bu taşınmazların bedeli karşılığında kendilerine doğrudan
satılmasını isteyebilme hakkı tanınmıştı.
2/B
alanlarında bulunan taşınmazlar hakkında 6292
sayılı yasanın yürürlüğe girdiği tarihten sonra düzenlenecek güncelleme
listelerine veya kadastro tutanaklarına göre oluşturulacak tapu kütüklerinin
beyanlar hanesine göre hak sahibi sayılanlar güncelleme listelerinin tescil
edildiği veya kadastro tutanaklarının kesinleştiği tarihten itibaren sekiz ay içinde idareye başvurarak, bu
taşınmazların bedeli karşılığında kendilerine doğrudan satılmasını
isteyebileceklerdir.
Kanun
uyarınca hak sahiplerine satış işleminin gerçekleştirilebilmesi için öncelikle
orman dışına çıkartılma işleminin gerçekleşmiş olması gerekmektedir.
6292
sayılı yasanın 6.maddesinin 4.fıkrası uyarınca hak sahiplerine doğrudan
satılacak olan taşınmazların satış bedeli; dört yüz metrekareye kadar olan
kısmı için rayiç bedelin yüzde ellisi,
fazlası için rayiç bedelin yüzde yetmişi
üzerinden hesaplanacaktır. Birden fazla taşınmazda hak sahibi olunması hâlinde
yüzde elli satış bedeli hesaplaması, hak sahibinin tercih edeceği sadece bir
taşınmaz için uygulanacaktır. Bir taşınmazdaki hak sahipliğinin devredilmesi
hâlinde yüzde elli satış bedeli hesaplaması, taşınmazın sadece dört yüz
metrekaresi için ve hak sahiplerinin hisselerine oranlanarak uygulanacaktır. Ancak,
tamamen ve münhasıran bilfiil tarımsal amaçlı olarak kullanılan ve üzerinde
tarımsal amaçlı yapılar (mandıra, sera, ağıl, kümes vb.) ile sürekli ikamet
amacıyla kullanılan konut hariç yapı bulunmayan yerler için satış bedeli, rayiç
bedelin yüzde ellisi üzerinden hesaplanacak ve bu şekilde satılan taşınmazların
sonradan farklı amaçla kullanılması hâlinde, taşınmazın satış tarihi itibarıyla
rayiç bedelinin yüzde yetmişi üzerinden hesaplanacak bedel esas alınarak
aradaki fark kanuni faiziyle birlikte ecrimisilin tarh, tahakkuk ve tahsiline
ilişkin hükümler uyarınca kayıt malikinden tahsil edilecektir.
6292
sayılı yasanın 6.maddesinin 8.fıkrasında satış bedelinin peşin veya taksitle
ödenebileceği belirtilmiş ve satış bedelinin tamamının peşin ödenmesi hâlinde yüzde yirmi, en az yarısının ödenmesi
hâlinde yüzde on oranında indirim
uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. Ancak bu bedellerin idarece yapılan
yazılı tebligat tarihinden itibaren en geç üç ay içinde ödenmesi gerekmektedir.
Aynı fıkrada tebliğ edilen satış bedeline itiraz edilemeyeceği ve satış
bedeline karşı dava açılamayacağı da ifade edilmiştir.
Taksitli satışlarda taşınmazın tapuda hak sahibi adına devredilebilmesi
için kalan miktarı karşılayacak tutarda kesin ve taksitlendirmeye uygun süreli
banka teminat mektubu verilmesi veya satışı yapılan taşınmazın üzerinde
22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu hükümleri uyarınca Hazine
lehine kanuni ipotek tesis edilmesi gerekmektedir.
İdare tarafından yapılan taşınmaz mülkiyetinin devrini amaçlayan taşınmaz satış
sözleşmeleri ile kanuni ipotek sözleşmelerinde resmî şekil şartı aranmaz. Hak sahibi adına mülkiyet devredilmeden
yapılan taksitli satışlarda ise, hak sahibi tarafından yükümlülüklerin
yerine getirilmemesi durumunda, tahsil edilen tutar hak sahibine aynen ve faizsiz
olarak iade edilir.
İdarenin Belirlediği Bedele Karşı Yargı Yolu
Kapatılmıştır
6292
sayılı yasanın 6.maddesinin 13.fıkrası uyarınca hak sahiplerinden idarenin
teklifini kabul etmeyenler doğrudan satış hakkından yararlanamayacak, başkaca
talepte bulunamayacak, hak ve tazminat talep edemeyecek ve dava açamayacaklardır.
Hak sahiplerinin bu şekilde idarenin teklifini kabul etmemesi, başvuruda
bulunmaması ya da taşınmazı satın almaması durumunda idare (Maliye Bakanlığı)
bu taşınmazları satış dahil genel hükümlere göre değerlendirecek, taşınmazların
üzerindeki yapı ve tesisatlar da hazineye intikal edecektir. Ayrıca idarenin
teklifini kabul etmeyen hak sahiplerinden ecrimisil bedelleri de tahsil edilecektir.
2B Arazileri Hakkında Yargıtay Kararları
v Yargıtay 20. Hukuk Dairesi’nin 2015/15285 Esas ve 2017/3975 Karar sayılı
dosyasından 04.05.2017 tarihinde verdiği kararda şu ifadeler yer almaktadır: “……Dava konusu taşınmazın bulunduğu yörede
yapılan orman tahdidine, 2/B uygulamalarına ait davaya konu ve çevresindeki
parsellere ait sınırlandırma bilgilerini içeren tutanaklar ile bütün işe
başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlarının askı ilan tutanakları ile
taşınmazın bulunduğu yeri orman tahdit sınır noktalarıyla birlikte gösterir
onaylı orman tahdit harita örneğinin dosyada yer alması ve diğer eksikliklerin
giderilmesi için dosyanın yerel mahkemeye gönderilmesi gerekir…”
v Yargıtay 20. Hukuk Dairesi’nin 2017/5201 Esas ve 2017/4602 Karar sayılı
dosyasından 23.5.2017 tarihinde verdiği karar şu şekildedir: “…İlk
orman kadastrosunda Devlet ormanı sınırları içinde kaldığı, tahdidin
kesinleşmesiyle Temmuz 1947 tarih 56 Sayılı orman niteliğinde tapu kaydı
oluşturulduğu, arazi kadastrosunda da orman niteliğiyle tespit ve tescil
edildiği, davacı ve bir kısım müdahillerin dayandığı kök temessük kaydından
gelen tapu kayıtlarının 4785 Sayılı Kanun karşısında hukuki değerini yitirdiği,
5658 Sayılı Kanuna göre iade edilecek yerlerden olmadığı, öncesi Devlet ormanı
olup da sonradan 1981 yılında XV, XVII, XVIII, XIX, XX poligon numaraları
verilerek 1744 Sayılı Kanun'un 2/B madde
uygulaması ile orman sınırı dışına çıkarıldığı, davacı gerçek kişilerin
talepleri çıkarmanın kendi adlarına olması gerektiği iddiasına dayalı ise de bu
imkanın sadece ilk orman kadastrosunun yapıldığı tarihten daha önceki
zamanlarda ve öncesi de orman olmayan yerler için oluşturulan tapu kayıtlarına
dair olduğu, çekişmeli taşınmazların
öncesi Devlet ormanı olduğundan Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmalarının
yasal zorunluluktan kaynaklandığı, bu yerlerde imar uygulaması da
yapılamayacağı, zilyetlikle kazanılmasının da mümkün olmadığı belirlenerek,
gerek tapuya, gerekse zilyetliğe dayalı davaların reddine; orman sınırı dışına
çıkarmaya dair askı ilanından sonra doğan tapu dışı temlik ve devirlere dayanan
müdahiller yönünden mahkemenin görevsizliğine karar verilmesinde isabetsizlik
bulunmamaktadır, ancak; dava mülkiyete değil, orman sınırı dışına çıkarma işlemine itiraz niteliğinde olup, bu
davalarda mahkemece tapuya tescil yönünde hüküm kurulamayacağı, davanın
kabulü veya reddi ile yetinilmesi gerektiği halde; “2/B niteliğiyle Hazine
adına tapuya tescili “ yönünde hüküm kurulmuş olması doğru değil ise de bu
yanılgının giderilmesi hükmün bozulmasını ve yeniden yargılama yapılmasını
gerektirmediğinden hükmün düzeltilerek onanmasına karar vermek gerekmiştir…”
v Yargıtay 16. Hukuk Dairesi’nin 2017/3441 Esas ve 2017/4977 Karar sayılı
dosyasından 22.06.2017 tarihinde verdiği karar şu şekildedir: “Davacı ... özetle, çekişmeli 166 ada ...
parsel sayılı taşınmazın tamamen kendi zilyetliğinde bulunduğunu ancak 2B
arazisinin satışı yoluyla kendisiyle birlikte diğer davalılar adına da hisseli
olarak tescil edildiğini belirterek, davalılar adına olan tapu kaydının iptali
ile tamamının kendi adına tescilini istemiştir. Mahkemece, …2009 tarihinde
güncelleme çalışmaları yapılmışsa da bu sırada taşınmazların zilyet ve
yüzölçümlerinde değişiklik yapılmadığı, davacının güncelleme çalışmalarına
karşı değil, tesis kadastrosundan önceki sebebe dayanarak dava açtığı, buna
göre Kadastro Kanunu'nun ... maddesi gereğince hak düşürücü sürenin geçtiği
gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş ise de, varılan sonuç dosya
kapsamına, usul ve Yasa'ya uygun düşmemektedir. Dava esasen, 6292 Sayılı
Kanun gereği davalılara yapılan satış işleminin ve bunun sonucu oluşan tapu
kaydının yolsuz şekilde oluştuğu iddiasına dayalı tapu iptali ve tescil
istemine dair olup, kadastro öncesi hukuki sebebe dayanmamaktadır. Bu nedenle,
Kadastro Kanunu'nun ... maddesinde öngörülen hak düşürücü süre burada
uygulanamaz. Hal böyle olunca işin esasına girilerek araştırma ve inceleme
yapılıp bir karar verilmesi gerekirken Mahkemece davanın nitelendirilmesinde
yanılgıya düşülerek davanın hak düşürücü süre sebebiyle reddine dair hüküm
kurulması isabetsiz olup, davacı ... vekilinin temyiz itirazları açıklanan
sebepler yerinde bulunduğundan kabulüyle hükmün BOZULMASINA…”
v Yargıtay 16. Hukuk Dairesi’nin 2017/719 Esas ve 2017/3140 Karar sayılı
dosyasından 04.05.2017 tarihinde verdiği karar şu şekildedir: “…Dava, 2/B uygulaması ile orman sınırları
dışına çıkarılan taşınmazın beyanlar hanesine kullanım şerhi verilmesi istemine
ilişkindir. Aynı taşınmazlar hakkında “2/B çalışmaları sırasında hatalı
uygulama yapılarak halen orman niteliğini taşıyan yerlerin orman sınırları
dışına çıkarıldığı gerekçesiyle taşınmazlara ait 2/B çalışmalarının yok
hükmünde sayılması, taşınmazların vasfının orman olarak düzeltilmesi istemi
ile” açılan ve derdest olan davalar bulunduğu anlaşılmaktadır. Kullanım
kadastrosuna dair davanın görülebilmesi için, taşınmazın 6831 Sayılı Kanun'un
2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden
olduğunun, başka bir ifade ile mülkiyet durumunun kesinleşmesi zorunludur. Sözü
edilen mülkiyete dair davanın bu dava yönünden bekletici mesele yapılması,
davanın sonucuna göre davaya devamla deliller değerlendirilip bir hüküm
kurulması gerekir…”
Yazı kaynağı : basakhukukarabuluculuk.com
Yorumların yanıtı sitenin aşağı kısmında
Ali : bilmiyorum, keşke arkadaşlar yorumlarda yanıt versinler.